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          益阳市城市管理行政执法局印发《益阳市城市管理行政执法局关于守信

          时间:2018-10-14 11:10:32   来源:诚信在线企业邮局     字号:    点击数:90 次

          第一百一十二条对于自诉案件,被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。

          自2017年11月29日市十四届人大常委会第四十二次会议审议确认各选举单位选出的771名市十五届诚信在线资格有效后,最近,西城区选出的市十五届诚信在线景俊海,朝阳区选出的市十五届诚信在线吴桂英,丰台区选出的市十五届诚信在线李全文,解放军驻京部队选出的市十五届诚信在线杨振国,因工作变动调离本行政区域。依照代表法的有关规定,景俊海、吴桂英、李全文、杨振国的市十五届诚信在线资格终止。

          益阳市城市管理行政执法局印发《益阳市城市管理行政执法局关于守信
            

            为加快推进诚信在线官网全市社会信用体系建设,构建以信用为核心的新型监管体系,增强社会诚信意识和信用水平,促进城市管理长效化、精细化,根据国务院、省、市守信联合激励和失信联合惩戒相关要求,经研究,制订《益阳市城市管理行政执法局守信联合激励和失信联合惩戒工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

            为加快推进诚信在线官网全市社会信用体系建设,构建以信用为核心的新型监管体系,增强社会诚信意识和信用水平,促进城市管理长效化、精细化,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进诚信在线官网社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)、《湖南省诚信在线官网关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进诚信在线官网社会诚信建设的实施意见》(湘政发[2017]5号)、《益阳市诚信在线官网关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进诚信在线官网社会诚信建设的实施意见》(益政发[2017]15号)文件精神,结合我局实际,制定本方案。

            以十九大精神为引领,以人民群众美好的生活向往为目标,以社会信用体系建设为载体,以褒扬诚信、惩戒失信为手段,突出诚信“红黑榜”发布机制,通过城管系统诚信奖惩约束机制建设和各项活动的有效开展,有效弥补城市管理执法形式单一短板,培养全社会形成“诚实守信”的正能量,促进行政相对人诚实守信意识不断增强,提高广大市民群众和行政相对人积极主动参与城市管理热情,促进城市管理工作的长效化和精细化。

            (一)褒扬诚信、惩戒失信。充分运用信用激励和约束手段,加大对城市管理领域诚信主体激励和严重失信主体惩戒力度,使守信者收益、失信者受限,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

            (二)部门联动、社会协同。通过社会信用信息公开和共享,建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制,形成部门协同联动、行业组织自律管理,信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

            (三)依法依规、保护权益。严格依照相关法律法规和政策规定,科学界定守信和失信行为,开展守信联合激励和失信联合惩戒。建立健全信用修复、异议申诉等机制,保护行政相对人合法权益。

            (四)突出重点、统筹推进诚信在线官网。坚持问题导向,着力解决城市管理领域重点难点问题,人民群众反映强烈问题以及严重影响城市形象和社会发展等问题;指导监督各区县(市)城市管理部门尽快建立健全诚信联合奖惩机制,统筹推进诚信在线官网全市城市管理领域诚信联合奖惩机制建设。

            为确保我局诚信联合奖惩工作的顺利开展,成立守信联合激励和失信联合惩戒工作领导小组,局党组书记、局长郭腊云为组长,项彦副局长为副组长,局属各单位、机关各科室主要负责诚信在线官网人为成员,领导小组下设办公室与法规科合署办公,牵头负责诚信在线官网信用联合奖惩工作的开展。

            (一)建立健全信用档案和红黑名单制度。各单位根据职责分工,结合工作实际,建立健全行政相对人信用档案和报送机制,研究确定本单位守信、失信标准,严格区分一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为界限,建立诚信台账,根据行政相对人守信、失信标准纳入诚信红黑名单,并及时向市城管执法局上报本单位诚信红黑名单及事实、理由。

            (二)建立健全信用信息积分管理机制。城市管理失信行为一般分为一般失信、较重失信和严重失信三个等级,实行积分制管理。在一个自然年内扣分达30分(含30分)的,列入一般失信行为,一般失信行为只进入市城管执法局信用信息系统,由市城管执法局决定在一定范围内公开;在一个自然年内扣分达60分(含60分)的,列入较重失信行为,经市信用办同意,进入市公共信用信息系统黄名单,由市城管执法局负责诚信在线官网公开;在一个自然年内扣分达100分(含100分)的,列入严重失信行为,经市信用办同意,进入市公共信用信息系统黑名单,由市信用办向社会公开,市城管执法局同步公开;对于诚实守信、遵守城市管理相关政策法规行政相对人,统一集中在法规科登记备案,根据守信联合激励机制进行表彰、奖励。

            对于已录入失信名单的行政当事人,在失信名单有效期内再次出现新的失信行为的,自新失信行为确定之日起重新计算起始时间,失信名单有效期按新起始之日起重新计算;已经进入失信黄名单,在有效期内新的记录显示进入失信黑名单的,黄名单不再计算,进入失信黑名单计算期。

            对于一般失信和较重失信等级可以进行信用修复。进行信用修复可以采取以下几种方式:

            1.对于一般失信等级,在一个自然年内参加城市管理志愿服务活动满30小时,可以进行一般失信等级的信用修复,一般失信分数清零,经市信用办同意,信用自然修复。

            2.对于较重失信等级,在一个自然年内参加城市管理志愿服务活动满60小时,可以进行一般失信等级的信用修复,较重失信分数清零,经市信用办同意,在市公共信用信息系统黄名单中除名,信用自然修复。

            3.因见义勇为或重大立功表现,受到县级以上政府或政府部门先进单位、个人表彰的,可以进行一般失信和较重失信等级信用修复,经报市信用办同意,失信分数清零,信用自然修复。

            4.对于认真履行城市管理“门前三包”责任制,被相关管理部门授予流动红旗或者文明经营户等荣誉的,每项先进可以抵扣失信分数15分。

            6.对于进入严重失信等级即信用黑名单的行政相对人不得进行信用修复。

            1.对于诚实守信、进入诚信红名单的行政相对人,在参加相关项目招投标或者本部门、其它部门组织的评优(先)活动时,市城管执法局可出具推荐或肯定性意见;对于在城市管理领域的相关许可审批过程中,可适当优先审批通过。

            对于诚实守信、但未能进入诚信红名单的行政相对人,实行正常的监督管理。

            3.对于一般失信和较重失信行政相对人,作为城市管理工作的主要监管对象,适当增加日常监督管理频次;在城市管理领域的相关行政许可审批过程中,实行审慎、控制审批。

            4.对于严重失信、进入社会诚信信息黑名单的行政相对人,作为重点监管对象,严加监管,增加日常监督管理频次,进行重点督查,对违法违规行为从严从中进行查处;在城市管理领域的相关行政许可审批过程中,不予许可;同时,在评选“文明单位”、“诚信企业”、“诚信商家”等评优评先活动中,实行一票否决。

            (一)加强诚信在线企业邮局组织领导。各单位务必提高思想认识,高度重视诚信在线下载,把开展守信联合激励和失信联合奖惩工作作为推进诚信在线官网城市管理长效化、精细化的重要举措,切实加强诚信在线企业邮局组织领导,结合本单位实际制定具体落实方案和措施,建立健全诚信联合惩戒机制,明确目标、落实任务,保障人员力量和工作经费,确保各项诚信联合奖惩措施落实到位。

            (二)加强诚信在线企业邮局宣传教育。紧密围绕社会诚信建设,大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展以诚信为主题的宣传教育活动;加大对城市管理领域守信典型的宣传和失信典型的曝光力度,引导行政相对人自觉遵守城市管理各项规章制度,形成自觉、自律、诚实守信的社会氛围。

            (三)强化监督考核。构建全市城管系统诚信联合奖惩监督考核机制,按照“科学严谨、客观公正、注重实效”的原则,重点对诚信联合奖惩体系建设、信用信息应用、信用信息报送、工作组织推进诚信在线官网力度、“双公示”等方面进行考核,将考核结果作为对局属各单位考核的重要指标;建立责任倒查机制,对于工作开展不力的单位和个人,严肃追究相关责任,确保各项诚信联合奖惩措施落实到位。

          加强诚信在线官网学习培训。镇人大主席团自去年以来,先后组织辖区区、镇诚信在线集中学习4次,代表小组组织学习3次以上,学习政策理论、法律法规、脱贫攻坚政策,使代表的政治思想觉悟和政策理论水平有很大提升,依法履职的能力增强。

          会议要求,要把全会精神及时转化为推进诚信在线官网人大工作的新目标、新思路、新举措,切实把省委最新部署贯彻落实到人大工作的全过程、各方面;要坚持党对人大工作的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治觉悟、政治站位和政治能力,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,注重发挥好人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用,履行好政治领导责任,确保人大工作正确政治方向;要紧扣全会精神依法履职,统筹推进诚信在线官网地方立法工作,依法开展监督,充分发挥代表主体作用,不断创新工作方式、提高工作成效;要切实加强诚信在线官网党的建设,把政治建设摆在首位,着力加强诚信在线官网人大常委会党组自身建设,推动www.cx189.net机关党组认真履行主体责任,全面推进诚信在线官网机关党的建设,加强诚信在线官网干部队伍建设,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,建设人大机关风清气正的良好政治生态;要持续强化作风建设,坚持以上率下,统筹协调推进诚信在线官网,敢于动真碰硬,强化问题导向,扎紧作风建设的制度笼子,以时不我待的责任担当,真抓实干的过硬作风,努力把人大工作做得更好,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷。

          据悉,在大讨论活动中,市人大常委会各工委、室共提出各类意见建议13条,其中事关全市工作层面的主要意见4条,具体包括:在全市开展新时代“常州精神”征集活动;全面开展河道水环境源头治理;积极防范和化解地方政府债务风险;强化市人大常委会自身建设。全体市诚信在线为推动www.cx189.net常州高质量发展踊跃建言献策,提出“金点子”和发展“良方”,目前已向常委会反馈意见建议134条。

          唐浩然在讲话中说,区四届人大二次会议,是全区人民政治生活中的大事,各位代表务必以饱满的政治热情,把会议开得隆重热烈。要通过审议“一府两院”以及财政、计划部门的工作报告,把各项指标落实到各级各单位,确保今年实现全面建成小康社会目标;要调动一切积极因素,凝聚全区力量,为加快建设“三个石鼓”、打造湘南地区最具活力的商贸文化中心,进一步营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

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