• <bdo></bdo>

            今天是: 欢迎访问诚信在线企业邮局官网!

            江苏南京:“大数据+信用” 为城市治理提供有效支撑

            时间:2018-10-14 11:10:39   来源:诚信在线企业邮局     字号:    点击数:80 次

            2015年下半年,内司委协助常委会,牵头组织开展老年人权益保障法的执法检查,这次执法检查有四位副委员长分别带队到山东等六个省市进行检查,同时委托其他25个省区市人大常委会进行自查,检查的重点是各级政府实施老年人权益保障法,完善老年人合法权益保护机制,社会养老服务建设,老年人社会救助和老年人参与社会发展的情况。这个执法检查在2015年12月份十二届全国人大常委会第十八次会议报告,这个报告连同常委会组成人员的审议意见一并提供给国务院。国务院在2016年8月底,在第十二届全国人大常委会第二十二次会议上,专门报告了关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告及审议意见的情况,对执法检查中提出的问题、提出的建议进行了全面地回应。

            江苏南京:“大数据+信用” 为城市治理提供有效支撑
              

              作为唯一的副省级单位参与起草国家信用标准制定,主持起草国家《公共信用信息公示规范》;研制的“公共信用信息服务自助终端”代表国家发改委参展“砥砺奋进的五年”成就展;荣获“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设示范性平台网站”……作为首批国家信用示范创建城市之一,近年来江苏省南京市在信用信息共享和应用实践方面成效显著。

              南京市信用信息共享共建究竟有何“秘诀”?信用影响力为何逐步加深?近日,记者专访了南京市公共信用信息中心主任殷小军。

              殷小军:目前南京市已初步形成了总体架构合理、基础设施扎实、数据资源丰富、系统功能完备、应用成效较为显著的信用信息共享平台,构建了“应归尽归、应用尽用”的信用信息归集和服务体系,成为社会信用体系建设中信用信息采集、共享、应用的载体,为南京市“放管服”和城市治理提供了较好的支撑。

              一是制度建设先完善。出台了《南京市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》《南京市公共信用信息中心信息安全管理办法》等制度,指导南京市各部门编制“数据”、“应用”、“行为”三个清单,形成《南京市公共信用信息资源目录》,并实施动态管理,初步形成了比较完整的信用信息制度体系。

              二是平台提供硬支撑。基于政务外网、大数据中心和云计算平台,建立了覆盖南京市69个市级部门、13个区(含2个国家开发区)225家区级部门和12家第三方机构的信用信息共享大平台,提供政务外网、互联网、手机端、服务大厅、自助信用服务终端和诚信市民卡等多样化服务。

              三是信息实现全覆盖。目前,南京市公共信用信息共享平台涵盖了法人和自然人基本信息、许可资质、评价信息、行政处罚、法院被执行人信息、“黑红名单”、社保信息和其他辅助信用信息,形成了114.2456万户法人、1179.4341万自然人的信用档案,信息记录总量达到13.99亿条,累计向江苏省和国家上报共享信用信息13.88亿条,占全国信用信息共享平台总量的1/10。

              殷小军:按照国家和省信用信息目录规范,南京市公共信用信息目录体系不断完善,目前已形成6934个公共信用信息采集交换目录,其中法人公共信用信息包括法人基本信息、许可资质类信息(行政许可(变更)撤吊销、资质登记(变更)撤吊销、年检结果信息等)、监管类信息以及其他辅助信用信息等;自然人公共信用信息包括自然人基本信息、技能类信息、监管类信息、履约类信息以及其他辅助信用信息等,经过近几年的主动归集,南京市信用大数据已有了一定的积累,在市场监管和城市精细化管理服务方面已具备较大应用价值。

              记者:归集了如此多的信用信息,南京又是如何做到“取之于民,用之于民”呢?

              殷小军:利用城市信用、交通等大数据资源,对城市各类主体的相关信息变化及趋势等进行大数据多维度关联、挖掘和分析,提出辅助决策依据和实例化应用。具体主要有以下几类:

              一是开展信用舆情监测。利用互联网信息舆情挖掘,结合“处罚”、“判决”等负面信息,加强诚信在线企业邮局对食品安全、环境保护、安全生产、医疗卫生等22个重点领域和14个重点特殊执业群体的信用监测,提高城市信用水平。

              二是协助法院破解“执行难”。南京市在对市中院的调研中了解到,南京市去年被执行人履行率只有10%左右。比如,2000辆被执行的汽车,只有约200辆被查扣,利用南京市交通和停车场大数据,对“被执行车辆”进行“出现”概率分析,提高查扣精确度,解决被执行难问题。

              三是整治冒用“老人卡”行为。前年,利用市民卡信息、公安户籍人口死亡信息与地铁和公交刷卡数据进行比对分析:南京市共发放老人优惠卡约185万张,其中享受半价优惠的老人卡约97万张,享受全价优惠的老人卡约88万张。还在使用的已故老人优惠卡约11.95万张(其中全免卡约9.54万张),对这种失信行为及时报告有关部门,并采取措施。

              四是试点信用“撮合”。通过完善企业和个人信用“画像”,在“南京贷”试点基础上,利用实名制和信用大数据,为小微创企业、农业合作社、农户向紫金集团、文投等融资平台、金融机构提供融资和信贷“撮合”,为产业链中的“应收贷”提供支撑,降低信贷风险、解决融资信贷难的问题。推进诚信在线官网“信医贷”探索改善医患双方的信用关系、医院就诊秩序和患者体验,进一步强化个人信用意识。

              五是开展精准监管和服务。一方面利用“行政许可”、“资质资格”信息的“有效期”属性,以及“行政处罚”、“被执行”等负面信息的严重程度,通过“我的南京”向相对人提示“快到期”、“失效”和“信用风险”等提醒和警示,向执法部门提供精准化监管支撑;另一方面结合政策发布实施,利用信用大数据向相对人提醒享受优待、优惠和政府福利的个性化服务。

              六是解决“共享经济”中的信用问题。配合市城管局、交通局、公安局等部门对当前城市中“共享单车”、“共享汽车”、“分享租房”等出现的乱象进行有效管理。研究和探索利用信用大数据和工具,解决今后不断出现的“共享经济”新模式下的难题,形成“守信激励、失信惩戒”的氛围。

              殷小军:为推动www.cx189.net国家层面各个联合奖惩备忘落地落实,南京市出台了《南京市社会法人和自然人守信联合激励和失信联合惩戒暂行办法》,对失信行为和各部门针对严重失信信用主体加强诚信在线企业邮局联合惩戒的失信主体进行界定,明确了联合惩戒措施。同时,结合南京市公共信用信息共享平台,建立了专门的联合奖惩信用信息服务系统,为南京市的联合奖惩工作提供系统支持。

              一是奖惩对象条目化,对国家、省、市确定的15类共计个联合奖惩对象实施动态管理;二是奖惩措施目录化,将国家、省、市发布的联合奖惩备忘录的具体措施,按56个对象、部门进行分解,形成612个奖惩措施库;三是用户提示敏感化,用户登录系统自动识别,将查询访问对象与对象库、奖惩措施库自动关联,主动提示是否实施具体奖惩;四是奖惩结果反馈化,将监管和服务对象的奖惩具体结果进行记录,并加以分类和统计上报。

              记者:南京研发的“公共信用信息自助服务终端”能提供什么服务,有什么特色?

              殷小军:作为国家公共信用信息的一项基础设施工程,“公共信用信息自助服务终端”是国家发改委和国家信息中心在我们南京做的一个地方试点,通过“大数据+信用”解决政务服务最后一公里的问题,切实实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”。

              它的特色是“线上申请、后台审核、自动生成、就近取件、线上验证”,通俗来讲就是通过信用门户网站线上受理申请、后台资料审查,系统自动报告生成并短信提醒;经办人可通过该终端采用“身份证+人脸”方式识别身份到最近政务服务大厅获取报告;此外,通过“我的南京”手机和信用门户网站可以验证真伪。目前,终端已在南京市及各区政务服务大厅面向市民提供服务,一站式打印信用报告和查询信用信息,提供《社会法人信用信息查询报告》和《出入境检验检疫企业信用等级证明》的打印服务以及法人信用信息和自然人信用信息查询服务。明年,南京将在区级试点将所有的政府出具的各类证明统一梳理,通过线上申请,直接在自助机上打印出报告,真正实现不见面审批,体现信用数据融合的优势。

              记者:南京信用工作取得了如此多的成绩,有这么多的创新亮点,那么明年的方向和计划是什么呢?

              殷小军:2018年是全面贯彻党的十九大战略部署开局之年,也是南京市高水平创建国家信用示范城市的关键年,重点方向是:

              政务诚信方面:按照国家、省公共信用信息共享交换标准规范,实现省级系统与市级系统之间的信用信息实时交换,并在基础服务(查询报告)提供统一信息数据、统一应用软件、统一报告格式、统一服务规范的一体化信用信息服务。

              社会诚信方面:农村领域,开展金融机构“支农”信贷产品与农户的信用“撮合”,满足农村信贷难、成本高的问题;民生领域,实施政策联动监管,按照对社会救助、廉租房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信建设,加强诚信在线企业邮局对申请相关民生政策的条件审核,强化民生政策实施中的联动监管等。

              商务诚信方面:通过对项目建设招投标、财政资金支持、科研经费拨付等政府资金使用过程中的信息挖掘分析,发现相关部门应按规定执行联合惩戒,但未有效履行执行职责的线索,通过核查报告形式提供审计、监察等部门对部门、部门领导、当事人进行约谈、问责等。

              司法公信方面:法院失信被执行人交通出行协查,南京市信用平台通过与南京市信息中心的交通大数据资源中查找相关车辆的轨迹、活动地点、停放位置定位等线索,并将发现的线索通过查询报告的形式通过南京市信用平台反馈法院,为法院在失信被执行人案件执行、财产保全等司法活动中提供技术协助。

              下一步,南京将更多突出特色应用,积极发挥行业协会、第三方信用机构作用,共推信用市场活力,依托“大数据+信用”,为城市的现代化治理提供更便捷有效的服务。

            日前,中共中央印发关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见,明确规定全国人大常委会在审议过程中可综合运用专题询问、质询和特定问题调查等方式,必要时可依法作出决议。

            加强诚信在线官网备案审查工作,是完善宪法监督制度、维护社会主义法制统一的重要抓手,对于加强诚信在线官网和改进立法工作,提高立法质量具有重要的促进作用。近年来,地方各级人大常委会积极探索创新备案审查工作体制机制,积极开展主动审查和被动审查,适时开展法规清理,备案审查制度和能力建设取得明显进展。有的地方切实加强诚信在线官网省市县三级机构设置,实现区县级人大全覆盖;有的地方加强诚信在线官网制度建设,健全工作机制,加大纠错力度,增强制度约束刚性;有的地方探索建立定期向常委会报告专项工作制度、备案审查情况通报制度、与党委政府之间衔接联动和相互协作制度;有的地方坚持统专结合,统筹法制工作机构、备案审查机构和专委会、其他工作机构协同开展工作,同时注重发挥代表、专家和社会的作用;有的地方注重队伍建设,通过多种方式,提升工作队伍的能力水平;有的地方积极推进诚信在线官网备案审查信息平台建设,借助现代技术手段提高备案审查能力和工作效率,等等。备案审查工作不断走向深入。

            其次,习近平新时代中国特色社会主义思想是建设社会主义现代化强国的实践引领。中华民族伟大复兴是一个神圣而又艰巨的历史进程,全面建成社会主义现代化强国,在实现中华民族伟大复兴的历史进程中书写波澜壮阔的新史诗,习近平新时代中国特色社会主义思想是极端重要的实践引领。

            为进一步提高预算管理水平,维护财政安全,提高财政资金使用效益,促进全市经济平稳较快发展,针对审计发现问题,市人大常委会专门下发《审议意见书》,提出四条建议,促进审计结果的落实。一是科学编制预算,规范预算执行。严格执行收支两条线政策,不断改进预算编制办法;合理核定支出项目、定员定额标准及执收执罚成本,完善收费调控机制;加快预算下达与资金拨付,提高预算执行的均衡性;控制结转资金数额,提高资金绩效;财政决算中增列“调整或变更”栏目,并对预算调整或变更情况作出说明。二是依法加强诚信在线官网征收管理,做到应收尽收。坚持依法治税,完善税源控管体系,强化对重点行业、重点单位和重点项目的税源管理,规范税收征收秩序,做到应收尽收;完善非税收入征收系统,强化非税收入征管,增强政府统筹安排各项收入的能力。三是加强诚信在线官网专项资金管理和监督,保证资金安全有效运行。高度重视诚信在线下载专项资金管理工作,建立分工明晰、责任明确、相互制约的专项资金分配、使用、监督机制,明确财政部门、主管部门、实施单位的职权,为资金的规范分配、有效使用、严格监督提供制度保证。四是重视诚信在线下载审计监督,积极推进诚信在线官网整改。市政府要进一步加强诚信在线官网对审计工作的领导,支持审计部门依法审计,不断提高审计工作的公开性和透明度。突出审计重点,高度重视诚信在线下载审计查出问题的纠正和处理,对审计查出的问题,必须明确作出处理意见,责成有关部门和单位尽快整改落实到位;加强诚信在线官网对整改情况的跟踪监督,并在规定时间内向市人大常委会报告。注重从体制和机制上推进诚信在线官网改革,研究改进措施,建立健全长效管理机制,从根本上杜绝类似问题的重复发生。(杨辉)

              • <bdo></bdo>

                  • <bdo></bdo>

                    诚信在线-诚信在线娱乐:“我们一直坚持公平、公正、公开三大原则的服务理念”。24小时为您提供会员开户、代理加盟等相关业务办理。 欢迎光临诚信在线,诚信在线客户端下载。诚信在线娱乐一直坚持公平、公正、公开三大原则的服务理念,24小时为您提供会员开户、代理加盟等相关业务办理。

                    关键词:诚信在线企业邮局  www.cx189.net  诚信在线官网  诚信在线下载

                    版权所有 :诚信在线企业邮局     未经书面授权禁止使用

                    山东教师网_山东教师招考网_2012年山东教师招聘考试教材_2012年山东教师招聘考试资讯发布 ---山东教师网

                    Copyright © 1997-2018 by http://www.sdjsw.org/ all rights reserved 备案号:

                    欢迎登录诚信在线企业邮局网站 您是本站的第1200864位访客