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        东营市人民政府关于加强金融信用建设的意见

        时间:2018-10-14 11:10:45   来源:诚信在线企业邮局     字号:    点击数:145 次

        (一)将第二十条第二款修改为:“实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;未经批准的,不得开工建设。”

        长效机制建设方面,接下来将加快推进诚信在线官网《惠州市物业管理条例》立法工作。推进诚信在线官网新建住宅小区安装安全技术防范系统建设,并与公安机关联网共享,形成更加符合我市物业管理实际的长效机制。继续完善“市、县、乡镇、社区”四级管理机制,切实形成政府治理、社会调节、居民自治的良性互动局面。

        东营市人民政府关于加强金融信用建设的意见
          

          为加快“信用东营”建设,提高金融信用,更好地发挥金融支持经济发展的重要作用,根据国家法律法规及产业、信贷有关政策,结合我市实际,制定本意见。

          1.市经贸委会同各县区及市直有关部门和金融单位,在充分考察评价的基础上,根据国家产业政策要求和企业信用等状况,定期公布重点支持的中小企业名单,引导金融机构的信贷投向。各商业银行、信用社按照公布的名单,优先安排信贷资金,支持企业发展。因其他原因不能及时发放贷款的,应说明情况并积极帮助解决制约贷款的有关问题。

          2.市经贸委会同金融单位定期组织召开诚信在线企业邮局银企座谈会,听取中小企业反映的问题以及对金融服务的意见和要求,解释说明有关金融政策,制定改进服务措施,满足企业合理要求;每半年召开诚信在线企业邮局一次金融业务推介会,由企业提报贷款项目,银行进行论证,银企双方签订协议,实行银行信贷资金和企业贷款项目对接;每年末组织企业对各金融机构、登记部门和评估等中介服务机构进行评议。通过沟通了解,增强相互理解和信任,切实解决企业贷款难和银行放贷难问题。

          3.金融债权管理联席会议办公室每半年向市、县区、乡镇政府通报辖区内中小企业不良贷款情况,各级政府及有关部门应采取积极有效措施,帮助支持金融机构清收不良贷款,盘活信贷资金。

          4.各金融机构建立信贷人员联系企业制度,跟踪贷款的使用情况,了解企业的经营情况,针对企业资金使用和经营情况及时采取信贷措施。

          5.与金融机构有信贷关系的企业,应定期、如实向金融机构报送经营情况和资金使用情况。对弄虚作假的,金融机构应采取制裁措施。

          6.各商业银行、信用社在继续抓好金融风险防范机制的同时,着力建立完善搞活经营的激励机制。积极推行客户经理制,加大贷款营销力度,主动上门为中小企业搞好服务,尤其加强诚信在线企业邮局对民营企业、成长型科技企业及外来投资企业的信贷支持力度。各国有商业银行设立专门为中小企业服务的信贷部门,落实支持中小企业发展的政策措施。要安排一定比例的新增贷款用于支持中小企业(含消费信贷)的发展,城市信用社新增贷款要重点用于支持中小企业和个体工商户,农村信用社新增贷款的一定比例也要用于支持中小企业和个体工商户。完善信贷人员贵、权、利统一机制,合理确定贷款权限,鼓励信贷人员在提高贷款质量的前提下,积极发展新客户,增加新贷款。完善不良贷款责任追究制度,客观公正地评价信贷人员的工作绩效,对支持中小企业发展成绩突出的工作人员,可由所在银行给予一定的物质和精神奖励,切实解决“惧贷”、“惜贷”问题。

          7.建立和完善适合中小企业特点的评级和授权授信制度,合理确定县级行、社的贷款审批权限。各金融机构要进一步改进中小企业信用评级办法,制定科学合理的中小企业信用评级制度。建立和完善中小企业授信制度,合理确定授信额度。对有市场发展前景、信誉良好、有还本付息能力的中小企业,积极发放信用贷款,减少审批环节,提高工作效率。符合贷款条件的,每笔贷款审批时间不得超过上级行规定的时间。

          8.积极开办中小企业票据承兑、贴现、转贴现等票据融资业务,对金融机构向中小企业办理贴现的商业汇票,人民银行优先给予再贴现支持。

          9.加大金融创新力度,逐步扩大抵押资产范围。积极开展储蓄型保单质押贷款、出口退税帐户托管、保理业务、仓单质押贷款、商标质押贷款、专利质押贷款、在建工程抵押贷款、其他有价证券(股票除外)质押贷款以及个体私营企业联保贷款等多种形式的抵押贷款业务,为企业提供更好的金融服务。

          10.对支持中小企业发展突出的商业银行、信用社,人民银行要在市场准入、再贷款、再贴现、现金供应等方面给予支持,增强银行机构支持中小企业,尤其是外来投资企业和科技型、外向型企业以及民营经济发展的资金能力。对支持中小企业发展力度不够的金融机构,特别是对符合贷款条件的贷款申请,基本户开户行不能及时发放贷款的,人民银行要查明核实原因,促其整改。每年初由市人民银行、市经贸委组织一次对金融机构上年度加强诚信在线企业邮局和改进对中小企业金融服务情况的调查,调查结果向www.cx189.net报告。

          11.研究制定有关政策,切实解决中小企业贷款抵押担保难问题。对已成立的市、县区担保公司,进一步增资扩股,充实资本金,提升担保能力,降低收费标准,取消保证金,减轻企业负担;在市、县区和经济比较发达的乡镇,根据有关法律法规,按照市场机制,组建会员制、股份制等多种形式的中小企业担保公司,并给予优惠政策;在中小企业集中的区域,组织有一定规模的中小企业进行联保,签订合法的联保协议,各金融机构凭协议发放贷款,贷款数额不超过联保企业的资产总和。具体办法由市经贸委、财政局会同工商局、人民银行等部门研究制定。

          12.各商业银行、信用社办理由社会担保机构承诺担保的中小企业贷款,可简化贷款手续,适当降低利率上浮幅度,与担保机构协调运作,在一定限度内适当提高担保倍数。

          13.进一步明确抵押登记部门职责。以房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权(划拨土地使用权除外)一同抵押的,由房产管理部门办理登记手续并书面通知国土资源部门在土地登记资料中标注;以无地上定着物的土地使用权作抵押的,由国土资源部门办理登记手续;以企业设备、原辅材料、产品或商品及其他可依法抵押的动产作抵押的,由工商行政管理部门办理登记手续;以机动车辆作抵押的登记业务由公安部门办理。各抵押登记部门必须强化服务意识,提高工作效率,公开办事程序,实行限时服务,办理抵押登记手续应在3个工作日内完成。

          14.严格规范抵押贷款中的收费行为。除必须履行的法定登记外,任何部门单位不得对企业强制实施服务及收费,不得强行要求企业或银行机构对抵押物进行评估。需要进行评估、公证和鉴证的,应按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方自行委托有资格的机构进行,不得指定评估机构。收费标准必须严格执行物价部门规定,不得超标准收取。

          15.合理确定抵押物的抵押权益登记有效期限。抵押物的抵押权益登记有效期限应与贷款期限一致,贷款期限内,不得重复进行评估、公证、鉴证并收费。抵押权益登记期满,继续利用同一抵押物申请抵押贷款的,除工本费外,不再缴纳抵押物登记费。有关权属管理部门,在注销登记前未经贷款部门同意,不得为抵押人办理交易、过户手续。

          16.市房产管理部门每年根据住房价格的变动情况编制市区《房屋评估基价表》,银行机构以此作为办理房地产抵押贷款的参考依据。

          17.积极开办在建工程抵押贷款业务。各商业银行、信用社应根据在建项目资金到位情况发放一定比例的贷款;有权登记部门对以在建工程抵押的应给予登记,并在抵押合同上作记载。在建工程完工后应及时办理法律规定的登记手续。具体办理程序由市经贸委会同房产管理、国土资源、人民银行等部门研究制定。

          18.市经贸委会同工商、税务等部门采取有效措施,依法规范中小企业财务管理,确保中小企业向银行机构提供的资产负债、损益等情况的会计报表和资料真实可靠。对弄虚作假的,依法做出处理。

          19.引入竞争机制,引进股份制商业银行在我市设立分支机构,为中小企业发展提供更多的资金支持。引导企业探索和采取多种有效形式,与银行、证券、保险等金融机构进行多样化联合与合作,推动www.cx189.net产业资本与金融资本在宽领域、深层次紧密融合,建立相应的经营管理机制,实现资金、信息、人才等生产要素在二、三产业间合理配置。

          五、建立“守信支持,失信惩罚”的奖惩机制,推进诚信在线官网“信用东营”建设

          20.按照市场经济原则,规范金融市场管理。任何单位和个人不得干预银行自主开展信贷业务。对信誉良好的企业,银行在信贷投入、授信额度、利率、结算、现金供应等方面给予优惠支持。对失信和逃废债务企业,金融机构要联合予以制裁。

          21.各级政府和各有关部门要支持帮助银行对失信企业实施制裁措施,查处恶意逃废金融债务的行为,维护良好的金融市场秩序和金融机构的合法权益。司法部门要加大对金融案件的审理和执行力度,提高执结率,严厉打击各类非法金融活动。

          22.围绕改善投资环境和“信用东营”建设,各级政府及各部门要进一步简化办事程序,严格依法行政,做到文明规范执法,优质高效服务。同时继续整顿和规范市场经济秩序,严厉打击假冒伪劣等不法行为,维护公平有序的市场环境。

          23.各级政府和有关部门要加快建立企业和个人的联合征信系统。分类组建信用平台,把工商注册及年检、工业企业普查、法院诉讼审理、企业信贷登记咨询、企业纳税查询、企业产品质量投诉、进出口管理等各类信用情况记录在案,形成行业或部门数据库,在此基础上,由市信息产业局牵头,会同有关部门加快建设信用信息网络,实现互联互通,资源共享,及时准确提供和反映企业及个人信用状况。

          24.中介机构要坚持公正、公开、诚实守信的原则,严格规范执业行为。完善社会中介机构监管体制,逐步建立中介机构的市场准入和退出制度,严格其执业条件、人员素质、服务手段等方面的审查和认证。财政、物价、审计等部门要加强诚信在线企业邮局对中介服务机构的监督检查,对提供虚假评估报告、违反规定扩大收费范围、提高收费标准和重复收费的中介机构要在新闻媒体上公开“曝光”,情节严重的要依法取消其经营中介业务的资格。探索建立与发展资信采集和信用评级等信用服务中介机构,实行市场化运作。

          25.建立完善信用管理有关政策规定。由www.cx189.net法制办、人民银行分别研究制订企业信用信息披露管理、企业信用信息采集管理、个人信用征信及信用评级、企业金融信用评级等方面的规范性文件,为信用管理提供保障。

          26.围绕创建金融优质高效服务区和“信用东营”建设,大力开展创建“信用户、信用村、信用企业、信用乡镇、信用县区”活动,广泛开展诚信教育,进一步优化信用环境,营造诚实守信的社会氛围。

        洛桑江村强调,大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略,是自治区党委深入学习贯彻习近平治边稳藏重要战略思想、根据我区存在“两个矛盾”和现阶段经济社会发展实际作出的一项重大决策。要提高政治站位,从党和国家事业的高度,充分认识实施乡村振兴战略的极端重要性。系统谋划主攻方向,突出打基础利长远,有力有序有效推进诚信在线官网,争取三年初见成效、五年上个大台阶。以乡镇为单元,形成统一的规划系列,坚持规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。科学区分乡村发展类型,分类推进诚信在线官网乡村振兴战略实施。统筹选好试点县区,自下而上,积极性高者优先,实行动态管理、可进可出。

        (一)健全完善代表小组活动制度。将市诚信在线划分为13个代表活动小组,每组确定一名组长、两名副组长。每年初,由组长牵头根据市人大常委会工作要点、监督工作计划和全市重点、热点工作和问题,制定各组年度活动计划。开展小组活动均邀请市、区人大分管领导和代表工作部门负责诚信在线官网人参加,便于掌握代表活动情况。此外,市人大每年还坚持召开诚信在线官网代表工作会议,听取各组活动情况,统筹安排本年度代表工作和小组活动。代表小组活动制度不仅解决了代表闭会期间活动难开展的问题,也解决了市人大常委会对代表履职监督缺少“抓手”的问题。本届以来,13个市诚信在线活动小组分别采取分组、联组等活动形式,进行视察、调研170余次(每个小组每年开展活动3—5次,市级领导干部代表基本能够保证每年至少参加一次小组活动),提出建议、意见200多条,形成专题调研报告30余篇,有效发挥了代表作用。

        执法检查组采取现场查看、听取汇报、查阅资料、召开诚信在线官网座谈会等方式,先后深入到中山、陇城、五营、王尹等镇和磐业农资集团有限公司、天水兴昌农资服务中心、农资超市等企业单位。实地查看了土地确权办证、乡村振兴战略实施、脱毒马铃薯示范基地、休闲农业、农业合作社建设、农村三变改革、设施蔬菜生产、农技推广体系建设等情况。

        任命陆方舟、李泽龙为浦东新区人民政府副区长,免去陈鸣波的浦东新区人民政府副区长职务,免去李泽龙的浦东新区建设和交通委员会主任职务,接受花以友、陈建辞去浦东新区人民代表大会常务委员会副主任职务的请求。

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